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县人民政府办公室关于印发平罗县2020年水量分配及调度计划方案的通知

索引号 /2020-00281 文号 平政办发〔2020〕41号 生成日期 2020年05月11日
公开方式 主动公开 所属机构 平罗县政府办 责任部门 各乡镇、县直有关部门、驻平区(市)属有关单位

各乡镇、县直有关部门、驻平区(市)属有关单位:

现将《平罗县2020年水量分配及调度计划方案》印发给你们,请认真遵照执行。

平罗县人民政府办公室

2020年4月26日

(此件公开发布)


平罗县2020年水量分配及调度计划方案

为全面落实水资源消耗总量和强度双控行动,统筹各类水源和各业用水,强化水资源集约节约利用,依据《自治区人民政府办公厅关于转发自治区水利厅2020年宁夏水量分配及调度计划的通知》(宁政办发〔2020〕9号)精神,结合我县实际水情,进一步细化自治区水量分配指标,切实保障各业用水,现将县域内各行业计划用水指标配置如下:

  1. 自治区分配平罗县用水总量

    2020年自治区分配平罗县用水总量70560万立方米。其中:农业用水及生态用水量为64560万立方米(黄河干流水量),生活及工业等用水量为6000万立方米(地水)。

    二、各行业用水量分配的依据和原则

    (一)农业用水量分配依据。

    1.依据宁夏回族自治区人民政府办公厅下发的《关于印发宁夏回族自治区有关行业用水定额的通知》(宁政办发〔2014〕182号)中《宁夏农业灌溉用水定额》和《县人民政府办公室关于印发平罗县水资源确权分配方案的通知》(平政办发〔2016〕138号)中确定的我县农业灌溉引黄用水直开口支渠作物综合配水定额予以适量调整分配。

    2.依据《平罗县水资源确权分配方案》,结合自治区水利厅分配给我县各引黄灌域(区)总用水量以及近三年各直开口支渠实际用水量均值等情况确定各直开口支渠水量。

    (二)用水量分配原则。

    1.依法分配原则。根据自治区水利厅《2020年全区水量调度方案》《取水许可和水资源费征收管理条例》《宁夏回族自治区计划用水管理办法》以及自治区人民政府有关最严格水资源管理制度的相关规定,依法依规进行分配。

    2.与水权确权相衔接原则。2020年各乡镇引黄直开口支渠水量分配,主要以《平罗县水资源确权分配方案》内水权确权成果为基本依据。

    3.足额分配原则。按照本年度自治区水利厅分配给我县引扬黄用水量指标,参照2016年各支渠确权指标,结合近三年各村及支渠实际用水量进行足额分配。

    4.总量控制与定额管理原则。严格水资源“双控”行动,严格各乡镇直开口支渠用水量控制在下达的指标之内。明确作物定额,加强用水管理,年度内用水量不超总量不超定额。

5.丰增枯减的原则。根据自治区水利厅分配我县用水量指标,按照“丰增枯减”的原则,并对照近三年各支渠实际用水量对各乡镇直开口支渠用水量进行增减。

6.统筹兼顾的原则。黄河干、支流取用水及地下水、非常规水等各类水资源进行全口径配置,农业、生活、工业、生态等各行业用水按照自治区要求统筹分配,实行非常规水配额制。

三、县域内各行业水量分配计划

(一)农业及生态灌溉用水分配计划。

1.唐徕渠灌域水量分配计划:水量分配面积为30.6125万亩,灌域直开口渠道181条。2020年分配唐徕渠灌域水量为24459.67万立方米,其中:春夏灌为20949.72万立方米,冬灌为3509.95万立方米(见附件2和附件6)。

2.惠农渠灌域计划水量分配:水量分配面积64.0185万亩,灌域直开口渠道293条。2020年分配惠农渠灌域水量为34800.01万立方米,其中:春夏灌为26780.22万立方米,冬灌为8019.78万立方米(见附件3)。

3.平罗县西干渠灌域计划水量分配:水量分配面积0.2083万亩农田,灌域直开口渠道3条。2020年分配水量为100万立方米,其中:春夏灌为68万立方米,冬灌为32万立方米(见附件4)。

4.陶乐扬黄灌区计划水量分配:水量分配面积13.9万亩,2020年分配水量5200万立方米,其中:春夏灌为3790万立方米,冬灌为1410万立方米(见附件5)。

5.原澳门新匍京监狱 :因澳门新匍京监狱已搬迁,原有农业灌溉区已改造为生态绿地,2020年分配水量10万立方米调整到唐徕渠灌域统一分配到农业灌溉用水量中。

(二)生活、工业及其他用水量分配为:分配水量为6000万立方米(地下水),其中:生活用水为1100万立方米,工业用水为1870万立方米,其它用水为3030万立方米。

综合上所述,县域各行业用水总量分配为70559.68万立方米(见附件1)。

四、开停灌时间

(一)春夏灌开停灌时间。

唐徕渠灌域计划2020年4月6日开闸放水,惠农渠灌域4月22日放水,西干渠4月10日放水,陶乐扬黄灌区4月20日开机灌溉。各灌区(域)于9月8日前全部停水。

(二)冬灌开停灌时间。

唐徕渠灌域、惠农渠灌域和西干渠灌域计划2020年10月20日开闸放水,陶乐扬黄灌区10月25日开机灌溉。各灌区(域)于11月22日前全部停水。

  1. 用水管理有关要求

    (一)加强组织领导,强化水资源统一调度。各乡镇、各有关单位要切实加强用水管理的组织领导,严格落实最严格水资源管理制度,加大水情宣传力度,服从全县水资源管理统一调度,强化水资源集约节约利用,保障全县生活、工业、农业、生态等各业用水。各乡镇、各有关单位要进一步修订和完善抗旱应急预案,根据水源情况和旱情发展趋势,及时启动组织开展抗旱工作,确保全县各业用水正常有序。

    (二)发挥灌溉合作社作用,规范灌溉运行管理。各乡镇要指导灌溉服务专业合作社运行管理建设,维护用水秩序,严格按照分配的用水量合理安排引水、用水、管水、治水,并在灌溉管理期间最大限度地发挥在节约用水、依法依规收缴水费、小型水利工程维修养护等方面服务群众的作用,认真落实“一把锹”灌溉制度;积极拓宽水利经营范围,提高灌溉服务专业合作组织经营效益和服务功能。

    (三)抓好工程维护养护,夯实农业灌溉基础。各乡镇要积极发动组织群众投工投劳,采取蓄、引、截等多种办法,对现有的水利设施进行清淤整修、维修及新建配套各类建筑物,避免跑、冒、渗、漏,做到有效节约水资源,及早利用过境水,积极开辟新水源。

    (四)认真贯彻法律法规,坚持依法用水管水。各乡镇、各有关单位要深入宣传贯彻《水法》《防洪法》等法规条例,充分组织发动宣传,提高全民遵守水法意识,坚决取缔非法取用水行为,进一步增强群众保护水利设施,认真做好水事矛盾纠纷的排查化解工作,防止矛盾激化和群体越级上访事件发生,维护和建立良好用水秩序。

    (五)强化用水监管,压实责任担当。各乡镇、各有关单位(行业)要把水资源作为最大的刚性约束,强化责任担当,落实“以水定城、以水定人、以水定地、以水定产”的四定原则,坚持节水优先,空间均衡,优化配置,科学调度,严格水资源总量控制。各乡镇、有关单位用水总量不得超过县人民政府分配下达的用水总量控制指标,确保全县水量分配计划方案执行到位;要加大农业产业结构调整,控制和减少水稻等高耗水作物种植面积,严格落实自治区划定“惠农渠澳门新匍京段渠口乡阮桥以北、唐徕渠澳门新匍京段姚伏镇八一桥以北、二农场渠西汝公路桥以北、暖泉渠三号桥以北”为禁种水稻区域红线,凡划定旱作物区域内乡镇引导种植结构调整不明显,致使水稻种植面积肆意上升,严重影响旱作物灌溉秩序并引起灌区群体性上访事件的,将按照有关规定追究属地乡镇相关责任。

    (六)加强监督检查,落实目标考核。各乡镇、有关单位要服从全县计划用水管理。县节水型社会工作领导小组不定期开展督查检查,实行用水情况季度通报制度,2020年水量分配及调度计划执行情况纳入全县目标管理责任制考核体系,作为最严格水资源管理制度考核的主要依据,对用水情况依据考核办法予以奖惩。

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