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姚伏镇2020年农户改厕实施方案

索引号 640221058/2020-00025 文号 姚政发〔2020〕87号 生成日期 2020年05月22日
公开方式 主动公开 所属机构 平罗县姚伏镇 责任部门 各村(居)

为扎实推进农村人居环境整治活动,根据自治区《关于推进农村“厕所革命”专项行动的实施意见》(宁农(社)发〔2019〕5号)和《平罗县2020年农户改厕实施方案》(平农居办发〔2020〕2号)文件要求,认真梳理我镇2019年改厕实施情况,总结经验、汲取教训,结合我镇实际,制定本实施方案。

一、总体目标

2020年是农村人居环境整治的收官之年,为认真贯彻习近平总书记“厕所革命”的重要批示指示,围绕补齐影响农民群众生活品质的最大短板,坚持“群众自愿、政府引导、以奖代补、统一验收 ”的原则,积极推进“厕所革命”,到今年底完成789户农厕改造,使农村卫生厕所普及率达到常住户的85%以上,大大改善我镇人居环境,为建设美丽宜居姚伏镇奠定坚实基础。

二、具体要求

(一)科学选择改厕模式。农村改厕按照“不污染地下水、冬季正常使用、经济实用、维护方便、群众接受”的要求,因地制宜、精准改厕,合理选择改厕模式,不搞“一刀切”。结合美丽村庄建设,对城镇污水管网覆盖到的村庄,推荐使用水冲式厕所,如灯塔村3队;对未纳入城镇污水管网覆盖范围的村庄,根据群众意愿选择经济适用的改厕模式,推荐使用三格化粪池水冲式卫生厕所。化粪池产品严格执行自治区人居办《关于进一步加强全区农村“厕所革命”产品供应和施工企业管理的通知》要求,选择使用宁夏农村“厕所革命”产品供应企业(三格式化粪池)产品合格名录(第一批)中的产品。2019年通过公开招标,宁夏通全球环保科技有限公司生产的塑料PE三格式化粪池(产品型制:滚塑一体式)中标,使用过程中效果较好,且在合格名录中,今年将继续使用。

(二)合理规划厕所选址。按照“进院入室、方便使用、便于清污”的原则,合理选择改厕地点。一是坚持主房内改造。汲取我镇2019年农户改厕的宝贵经验,改厕农户卫生间一律在主房内改造建设,确保冬季正常使用。二是坚持原址改建。鼓励农户利用原有室内卫生间进行厕所改造,切实减轻群众负担。三是坚持院内新建。按照“方便使用、便于维护”的原则,积极引导农户在院内向阳避阴处新建厕所,并安装冬季取暖设施保障冬季正常使用,坚决杜绝在院外修建。

(三)规范厕具安装标准。在农户改厕过程中要科学选择改厕器具,严把工程质量关,所选厕具必须达到国家质量要求且符合节水标准。非钢筋混凝土化粪池安装要确保顶部距离地面不少于1.2米,处于冻土层以下。化粪池填埋时顶部要用保温板、农作物秸秆、废旧农膜等保温材料覆盖或包裹,以减轻压力并提高保温效果,确保建成一座、达标一座、使用一座。

(四)完善粪污清运机制。按照社会化运行、专业化清理、农户付费的模式,分片配备粪污清运车辆,探索组建专业清运队伍,积极开展粪污清理工作,建立完善长效工作机制。同时积极探索粪污清理与有机农业发展相结合,通过财政补贴,鼓励新型农业经营主体或个人购置粪污清理车辆、建设粪污发酵设施,实现粪污资源化利用。

(五)严格执行验收标准。改厕完成后,按照“户申请、镇自验、县验收”的程序,先由镇组织验收小组,严格按照《宁夏农村厕所建设技术指导意见》进行自验,并将冬季正常使用,旱厕拆除作为硬性指标,对符合要求的农户改厕进行验收,对不符合的积极安排整改,整改合格后进行验收,否则不予以验收。最后再申请县农业农村局会同有关部门单位组成联合验收小组进行验收。

三、工作步骤

(一)制定计划。各村要紧密结合实际情况,在2019年改厕的基础上,深入开展2020年改厕推进工作,以队为单位,积极宣传动员,认真摸排农户意向,因地制宜的制定切实可行的实施方案,明确改厕程序、推进措施、工程期限和主抓责任人,切实把农村改厕这件涉及农民的实事办实、好事办好。

(二)组织实施。各村要以队为单位推进农户改厕,建立乡镇领导包片、干部包村,村干部包队、党员包户的工作机制,全面推进农户改厕工作进程。充分尊重群众意愿,鼓励引导农户结合自身实际,自主选择适合的改厕模式,除马桶、化粪池由镇统一招标采购外,其它材料可由农户抱团采购、村组联合采购等多种方式选择材料供应商,以降低成本。严格按照改厕标准规范建设,确保改造一座、达标一座、使用一座。

(三)严格督导考核。为有效推进“厕所革命”,将改厕工作作为硬性指标将纳入各村的年终考核中,对高质量完成改厕的村,予以适当加分和奖励;对完成情况较差的村,予以适当的扣分。

四、保障措施

(一)尊重群众意愿。各村在实施改厕过程中,要充分征询群众意愿和需求,因地制宜分类施策,合理选择改厕模式,积极引导群众自觉投入到改厕中来,不搞“一刀切”和“齐步走”,切实发挥群众主体作用,形成全民参与、全域覆盖、全面推进的良好氛围,确保如期完成建设任务。

(二)压实工作责任。农业(环保)服务中心作为农村改厕的责任主体,负责方案制定和改厕工作推进落实,各村要充分发挥改厕主体责任,精心组织指导农户改厕,确保工作落实落细。

(三)落实资金保障。农户改厕资金采取财政补助与农户自筹相结合的方式解决。

(四)加强督查检查。农户改厕工作实行半月报告制度,各村于每月13、26日前将改厕进度报农业(环保)服务中心汇总,对于改厕工作推进滞后的村进行通报。结合镇人大代表观摩评议活动,对各村改厕、人居环境整治等工作进行观摩评比,充分发挥人大监督评议作用,促进改厕工作顺利推进。

附件:2020年姚伏镇各村厕所改造指标任务分解表


平罗县姚伏镇人民政府

                             2020522


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